一指，笑呵呵的说道：“雨亭兄，久闻你精通饮馔，且尝尝看，可知道是什么吗”
肃顺也不客气，伸出筷子去夹，孰料滑滑溜溜，根本夹不上来，“改用调羹吧。”
取来调羹，舀起一匙，放在面前，肃顺低头闻闻，“似乎是海味”
“这叫荤粉皮。”周祖培笑着说道，“要蘸作料吃的。”
荤粉皮何能算是盛馔肃顺心中奇怪，再看盘子中放着的是用香油调和的姜末，也不知道荤在何处蘸了一点送进嘴里，入口方知：“这是裙边啊”
“味道如何”
“嗯，清腴无比”肃顺咽下荤粉皮，又舀了一匙：“这样子吃裙边，还是第一次。”
“我也只是吃过两三次，做法倒没有什么诀窍，不过只是材料要好。”
原来，裙边就是甲鱼，江南人称鳖为甲鱼，抓来宰杀洗净之后，入锅微煮，然后剔取裙边，用小镊子将上面的一层黑翳镊去，上笼屉蒸熟，拌上作料，即可上桌。做法实在没有什么了不起，不过只是这么一碟，就要用到好几只甲鱼一器之费抵得上平常人家十数日之粮，就显得很珍贵了。
肃顺拱手一笑：“人言不是三代为官，不知穿衣吃放。实在是讲究不尽啊”
阎敬铭却没有他们这么讲究，他自幼家贫，兄弟众多，用餐之际便如饿狼扑食一般，入朝为官，只等饕餮的吃相不知道惹了多少人的笑话，故而一面听两个人说话，一面就没有停过筷子，风卷残云一般，吃得肚皮溜圆儿。放下酒杯说道，“老师，此事真的就做不得吗便不提皇上一番整肃吏治的圣意拳拳，只是看在肃大人的面子上，也请老师提点一二吧”
周祖培一愣，“怎么和肃大人又有什么关系了吗”
“皇上说，此事若是做不成、做不好的话，就让肃大人自我了断，也省得皇上看了他堵心的慌”
周祖培呆了片刻，沉重的摇摇头，“此事太难，太难这天底下的官，好得不多、坏的也不多，最多的是那些不好不坏的官。要说他们贪墨，并以此治罪的话，只怕人人难逃公道。可又有些人，贪墨归贪墨，办事归办事像这样的人，若只是为了治下被其处置过的百姓的一纸诉状，即行罢官去职，换来一个鱼肉百姓的官，不更是伤了皇上一番爱民之心了吗”
“那若是能够将章程中的细则分理清楚，官员犯了那些过错需去职，那些毋须呢”
“也不行。法令虽好，终须官员来执行，彼此之间或为友朋，或为懿亲，或为同乡、同年。彼此照应，大的说成小的，小的说成没有。天下如此之大，难道还能一一核实清楚吗又或者彼此有仇怨在身，借机报复，小的说成大的；原本无过，或者过错很小，最后却落得个去职的下场，岂不让人寒心”
阎敬铭和肃顺同时停著，眉毛纷纷皱起，“要是这样说来的话，此事就万难进行了”
周祖培本想点头称是，转念一想，此事料理不清，不但肃顺难得保全，只怕自己唯一的一条复起之路也要给自己堵死了这样想来的话，皇上命阎敬铭到自己这里来问计，似乎也是给自己出了一道难题，解不开的话，一切休提；能够解得开，而且解得好，则圣心欣悦，自己也可以重入庙堂了
一念至此，他说道，“此事啊，容老夫再多想想，总要让皇上整肃吏治，还百姓一片清朗太平的圣心落到实处才是我等的本分容我再想想吧”
送走了肃顺和阎敬铭，周祖培看看天色，时候已经不早，有心让人拿自己的名帖去把赵光请来，一来时候太晚，二来皇上圣意若何未辩其详，太多的人知道消息，于己不利，便打消了这个念头。
自己走进书房，翻找出大清律，细细疏爬。他也真不愧是宦海沉浮多年的，揣摩上意，有独到之功。他知道，民告官名为恶例，实际上若是真能够操作得人的话，实在是无上善法
新法一旦推行下去，百姓呈诉的案子，几乎全是那些邻里殴斗、田产买卖之类的细故这倒并不是说刑名案子就不会出差错，不过清朝刑名案子，从上至下有着非常严密的审核制度，特别是轰动一方的盗案、杀人案，刑部这边总是要将案子的所有卷宗统统调往京中，认真梳理，确认没有遗漏，方可定谳。
即使如此，勾决的时候，还是要分为四种情况，第一种是情实，这是全然没有其他任何因素，旨到斩决的；第二、第三是缓决、可矜，一般是指案中的从犯，或者察查案情，发现有迫不得已，可资矜怜的；最后一种是留养，这是指犯人为独子，家中有老亲，年在七十岁以上的；或者节妇，守节二十年以上，只靠这个孩子的。都可以报请留养。
处置也是各有不同，第二、第三是仍旧关在监狱中一段时间；最后一种是打一顿板子，枷号两个月，便即释放。除了第一种，其他的三种，都等于是给犯人留一线生机。
因为朝廷有了这样实事求是的作风，地方上也很少有官员敢于草菅人命像咸丰二年山东的崔荆南的案子，咸丰三年在湖北省出的王树汶的案子，只能算是极少数的特例。而且从这两件案子本身的结果来看，也可见朝廷对于刑名之课的重视程度故此，周祖培有这样的信心。
而所谓细故，则是一些民间呈讼官司，不外乎姻缘不和、赋税追比、邻里殴斗，经济往来，大多都是案情微小，却极关民生的。偏偏这样的案子，一个处置不好，很容易造成官民彼此的仇视。
这样的案子，审理不出县府两级衙门，大多都是随到随审，考验的是县大老爷的律法纯熟和民情通晓程度，审理得好的，两造携手下堂而去，彼此还不伤和气；断得不公的，准有一方怨气满怀，口出不逊既伤了民心，大老爷还会失面子。
至于民间所谓的告御状，周祖培并不担心会有这样的情事出现，自从道光二十六年，他入职刑左以来，还不曾出现过一件告御状的案子，可以暂时忽略不计。倒是这些细故引发的陈告词讼，却是很让人伤脑筋的。
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